研院动态 | 城市数字治理创新班举办“城市治理的数字化赋能”主题讲座

2022年5月29日下午，城云科技（中国）有限公司咨询设计院副院长乐耀东就“数字化赋能城市治理”主题在文一120做了分享。本次分享由城市数字治理创新班负责老师杨武剑副教授主持，城云科技商学院副院长李康、城云商学院徐状倚老师及浙大城市学院数字治理创新班20级同学参与本次讲座。

乐耀东对城市治理的演进历史进行了介绍，其中包括不同时代城市发挥的作用，尤其是对经济发展的作用，进而引出城市治理是经济发展、社会服务、政治体制的需求等观点。并指出，在实践中，现代城市治理也存在着一定的困境与机遇。

当前中国数字化发展历程已经从以各行各业系统为中心逐渐过渡到通过数据融合进行场景创新的阶段，逐渐实现让“业务跟着数据跑”。乐耀东选择其中智慧城市概念的提出与推广进程，基于时间线从四个阶段梳理。改革进入深水区，多跨贯通和融合成为城市治理主要面对的问题。而如何面对与解决问题，就需要相关平台借由“数字化”的手段，进行倒逼机构、机制、流程的全方位改革，在改革中，要强调思想变革，认识到将数据作为一种资产运营的重要性。

新阶段下，数字化赋能城市治理怎么做？乐耀东给出了自己的答案。想要利用数字化赋能治理工作，首先需要我们转变思维。其中包括三方面，其一要求我们以数字化方式思考—以人为主的改革是技术变革的前提，浙江省全面推进数字化改革要以打破思想认识的“天花板”为突破口。其次，城市治理在改革过程中需要注重市民获得感。第三，从用户视角思考问题处理方式是思维转变的创新性成果，体现了“人民城市人民建，人民城市为人民”的治理理念，让市民更多的参与城市治理问题的处理。在思想层面实现转变的同时，数字化赋能要求政府重塑机制，从痛点下手改革政府机构，力求做到精简、统一、高效。在这一过程中，数字化赋能城市治理也离不开技术的落地，即大数据采集技术、大数据分析技术联邦学习技术、视频智能识别技术、自然语言处理技术、区块链技术、物联传感技术以及数字孪生技术等的落地应用。最后，数字化赋能城市治理要求发展模式的创新。

乐耀东基于近几年的从业经验，分析了目前智慧城市的四大热点产业板块。一、低碳智慧城市产业板块。双碳战略新形势催生了低碳城市产业要求，根据2021年中国人民银行行长易纲在中国最高论坛上的发言，“未来中国在碳中和上的投入将超过100亿人民币”，因此选择以城市作为“双碳”目标的最大战场，以绿色建筑、绿色交通、零碳园区等作为主要低碳试验场，这是基于经济、社会多重效益考虑的选择。二、数字防疫产业板块—疫情新常态背景客观上催生了物资无人配送等新场景。三、城市大数据产业板块。在数据要素化与政府政策助推下，数据越来越成为城市发展的资源，并以可盈利资产形式融入数据红利时代。四、智能计算中心产业板块。这一板块是在高性能计算需求拉动下形成的，基于新一代信息技术演化成的以新技术基础设施、算力基础设施为主要内容的基础设施成为我国着力发展的三大新基建之一。

乐耀东对城市治理的数字化赋能提出新展望。他认为，不同规模城市在信息基础设施、城市治理、公共服务、数字经济发展等各方面的需求不同，城市治理的方法和路径也会不同，利用数字化的程度和方法也会不同。在城市化和数字化的共振下，智慧城市 （城市数字化治理）行业依然潜力巨大，他期待在保证数据安全的前提下民间资本能更多地参与智慧城市建设，并逐渐由政府主导转向政府搭台、企业唱戏的局面。在城市这片最大的试验场上，数字孪生、人工智能等新技术的出现和成熟，将不断催生出新的需求和市场。

在交流环节，参与老师与数字治理创新班同学分别就数字化与行政管理规划、城云科技有限公司实习需求等内容进行提问，乐耀东在给出答复的同时再次强调了用数字化方式思考的必要性。城云科技商学院副院长李康也以杭州市人才支持政策为例鼓励同学们尝试多元发展，在大学期间探索自身更多的可能性。

文字整理 / 王晶晶

今日编辑 / 范姝含

责任编辑 / 戴晟昱

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